“古村落民宿正式运营以后,我们交给你们管理的民宿房怎么分红,我们自己偶尔来住怎样收费?”“要组建专职拉祜文化演艺队,优先聘用当地群众就业。要在古村落设立民族特色产品专柜,售卖我们拉祜族的火镰包、挎包、拉祜服饰或当地土特产品,传承好我们拉祜族民族文化,让外边更多的人了解南美。”“合作社要帮助做好民宿区域内群众核桃、茶地的统计核实,明确四至界限,便于我们运营方日常管理。”主持协商议事会议的区政协党组成员、机关党组书记、秘书长赖家圆宣布协商议事会开始的话音刚落,业主代表龚谦富、南美村 2 组村民代表罗文升以及古村落运营方负责人潘曙光的问题像竹筒里的豌豆一倾而出。
南美拉祜族乡是临沧境内拉祜族的主要聚居地,是云南乃至全世界拉祜文化的发源地之一,具有“世界拉祜之家”之称。2011 年,南美乡的南美村南愣田古村落列入云南省第二批文物保护建设项目,2013 年列入全国具有重要保护价值的传统村落名录,2017 年被评为国家AAA级旅游景区。为了让拉祜文化更好的得到传承展示和开发利用,南美乡结合南美民族特色,自2018 年启动拉祜古村改造提升项目,2019 年全面实施,完成 94 栋木掌楼改造、古村落游客接待服务中心、文化长廊、健康步道、水景观建设等,截止目前完成投资 1046万元。南美拉祜古村的建成,为南美旅游产业发展注入了新的力量,为拉祜群众旅游创收、稳固脱贫成果作出了较大的贡献。但南美拉祜古村建成运行以来,仍存在整体旅游体量小、景区运营管理不规范、景区周边基础设施不完善等急需解决的困难和问题,不仅降低游客赴南美的旅游体验,而且制约景区带动当地村民增收。针对规范管理南美拉祜古村问题,南美乡党委政府高度重视,乡政协小组认真履职,按照“党委领导、政府支持、政协搭台、各方参与、服务群众”的工作要求,通过多方征集、走访调研,形成“打造共建、共商、共管、共享的南美拉祜古村治理模式”初步协商议题。协商议题确定后,区政协主席孔继勇多次深入南美乡开展调研并进行指导,乡“协商在基层”协商会议筹备工作领导小组围绕主题先后5次召集村委会、群众代表、业主代表、合作社和运营方进行充分沟通协商,提出建议清单16条,并聚焦主责,对标对表,再次协商明确各方分工和权责问题,真正形成“有事好商量、有事多商量、众人的事情由众人商量”的协商议事良好氛围。
4月26日,“协商在基层”助推南美拉祜古村规范管理院坝协商议事会如期举行,各方代表围绕议事主题积极互动协商,区文旅局、区住建局、区交通运输局、消防大队等部门结合各自职能分别从专职民族文艺表演队伍培训、古村落的保护等方面提出了建议。“南美拉祜古村运营方保证优先聘用当地群众就业,第一年聘用当地群众比例不低于职工总数的30%,第二年起不低于50%,运营方负责做好就业培训工作;南美拉祜古村运营方负责做好日常管理工作,组建专职民族文化演艺队,并做好队伍管理,负责在景区内选点设置2—3个当地农特产品销售点,农特产品采用现场采购制或代售制,运营方按季度进行分红;合作社负责协助运营方做好农耕体验用地的租赁和流转工作;正式运营前,业主方负责做好各自建筑垃圾清运工作,合作社配合运营方做好公共区域卫生清运工作。”等15条协商意见在会议上达成共识。
“这次院坝协商议事会形式很灵活,大家都很放松,有什么话都敞开了说,通过这次协商,理清了利益各方权责问题。发展好我们南美乡村旅游,不但会带动周边村民就业、增收,而且对拉祜族传统传承和保护将有很大好处。有难题大家商量,有困难大家来帮,政协搭的这个协商平台很管用!”南美村锡满合作社代表李成华激动之情难以言表。
(提案委 张莉莉)