“‘协商在基层’这个平台,切实解决了我们乡、村一直遗留的疑难问题。以往到群众家中开展工作,群众都很支持,就是一提这个事,我们里外难做,难以服众...今天通过政协搭台,不仅协商氛围好,还把汉话翻译成拉祜族话,所有人都听得懂,协商的意见也是实打实!大家都很满意!”临翔区南美乡多依村支部书记罗文学将他们的操心事协商解决的前因后果娓娓道来。
临翔区南美拉祜族乡是拉祜族群众聚集区和民族“直过区”,为全面巩固提升脱贫攻坚成效,进一步落实2019年脱贫户、五保户、低保户、残疾户、重大慢病户、公益性岗位聘用户“六类人员”帮扶保障措施,2020年5月,南美乡在区供销社的支持下,启动“六类人员”裕农牧业生猪托养工作,托养工作按照三方自愿、平等、互信和互利的原则,由南美乡人民政府、裕农牧业有限公司、南美乡锡满种养殖合作社分别和坡脚等4个行政村党总支签订了委托协议,明确由裕农牧业有限公司提供猪仔、饲料、疫苗、购买保险、养殖技术培训,指导饲养和管理至回收肥猪,南美乡锡满种养殖合作社负责具体监管工作。肥猪回收后,以每头猪600元的资金支付“六类人员”养殖户,以每头猪50元的资金支付锡满种养殖合作社,用于支付管理人员的工资、培训费用等。南美乡锡满种养殖合作社分别与南美乡4个行政村65户“六类人员”签订了托养协议。托养协议签订后,裕农牧业有限公司共计在南美拉祜族乡4个行政村发放托养180头猪仔。自发放至回收,共计63头生猪因长途运输引起应急反应及其他病害等原因先后死亡,其余117头生猪经过“六类人员”农户喂养后,成功由裕农牧业有限公司收回,但因三方沟通不畅等多种原因,企业方最终未按委托协议规定支付65户“六类人员”养殖户托养费用和锡满种养殖合作社管理费用共计76050元。
两年来,南美乡政府、裕农牧业有限公司、锡满种养殖合作社三方多次协商未果。2022年,区政协就南美乡“协商在基层”选题开展调研时,“解决六类人员生猪托养费”的选题引起了调研组关注。“选题切口虽小,但关联广,与群众切身利益密切相关”。调研组本着这样的理念组织召开了相关座谈会,先后多次与供销社、南美乡政府领导、村干部、企业负责人等进行走访协调,最后达成共识。
2022年8月11日,南美乡协商议事会议召开,各方代表齐聚南美村民族文化长廊,围绕“厘清利益各方权责问题,助力防范‘六类人员’返贫风险”主题开展互动协商,各方代表畅所欲言、各抒己见,现场通过双语方式翻译了所有人的发言,通过此次协商,最终达成由临翔区裕农牧业按照原先签订的委托协议,兑付65户“六类人员”养殖户托养费用和锡满种养殖合作社管理费用共计76050元。会后,罗扎六等部分拉祜族群众代表现场领取了托养费用。
“这场协商议事会议没有因协商而协商,商在难处议在堵处干在实处,真正体现了小民生、大情怀!双语协商体现了民族特色,协商成果维护了契约精神。通过政协搭台,不仅解决了我们乡“六类人员”返贫风险,而且推动了农户发家致富的动力,为创建全国民族团结进步示范乡、实施乡村振兴战略奠定坚实基础。”南美乡委员履职小组长王新华有感而发。