城市生活垃圾处置是城市管理和生态环境保护的重要内容,是社会进步和城市文明程度的重要标志。在临翔区政协五届二次会议期间,李炳宏等委员针对临沧城内生活垃圾转运处置面临“走投无路”的窘境,提出《关于加强临沧城区垃圾处置的提案》。提案指出:随着临沧城城市面积东拓北扩,城市人口不断增加,主城区和各乡镇生活垃圾每天的垃圾量由原来的几十吨增加到250吨左右。辖区内第一垃圾处理场由于建设滞后已停止使用,博尚垃圾处理场因库容小容积率低已是满库封场状态,临沧城垃圾在城内集中打包后只能转运邻近县进行“游击式”处置。提案建议:积极争取项目,建设一座无害化处理的垃圾处置填埋场;加快推进垃圾方面的基础设施建设,加强运营管理,补齐生活垃圾“短板”。
为解决临沧主城区生活垃圾处理难题,临翔区人民政府经多次专题研究,计划启动第二垃圾填埋场建设项目,总设计库容为140万立方米,日处理生活垃圾255立方米。2020年底,区住建局结合有关会议纪要要求,启动了项目前期工作。2021年11月15日,云南省住建厅、省发改委联合印发了《云南省城镇生活垃圾分类和处理设施建设“十四五”规划》(要求各州市原则上不再规划和新建垃圾填埋场)。因项目不符合“规划”要求及项目用地、资金无法落实等问题,导致项目处于停滞状态,无法继续开展后续建设工作。
垃圾处置问题虽困难重重,但委员就此的呼吁得到区政协高度重视,并经主席会议确定为2023年重点提案之一。为有效解决生活垃圾资源化处理项目建成但无法正常投产运营的问题,区政府主要领导、分管领导及区住建局多次在企业停产期间,对接及面商项目整改情况,并由相关企业成立专项工作小组牵头推进项目后续盘活工作。同时为加快解决临翔区生活垃圾处置问题,市、区两级成立相关工作整改推进专班,督促江苏亿金环保科技有限公司和依米康科技集团股份有限公司加快临翔区生活垃圾资源化处理项目盘活进度。
市、区两级人民政府高度重视临沧主城区生活垃圾处理难题,多次组织专题会议进行研究解决对策。6月15日,经区人民政府常务会议研究,已同意通过股权转让方式启动临翔区生活垃圾资源化处理工程的技术改造调整工作,将项目工艺由“资源化利用”技改为“焚烧发电”工艺(建设生活垃圾焚烧发电厂1座,日处理生活垃圾300吨,协同处理餐厨垃圾50吨,配套建设相关附属设施建设),同时向市政府汇报对接省住建厅、省发改委同意临翔区对临翔区生活垃圾资源化处理厂进行工艺技术调整,并将工艺调整后的项目纳入《云南省城镇生活垃圾分类和处理设施建设“十四五”规划》规划。市住建局已以有关事项请示向省住建厅申请,给予解决临翔区生活垃圾资源化处理项目工艺技术调整事宜。7月23日,临沧市人民政府以相关文件形式,函请省住建厅将临翔区生活垃圾焚烧发电厂纳入《云南省城镇生活垃圾分类和处理设施建设十四五规划》。现临翔区住建局正在按照市、区人民政府相关工作安排要求,起草听证会材料计划近期与江苏亿金公司终止特许经营协议,收回其特许经营权,并启动下一轮特许经营筹备工作。目前,区住建局已委托第三方启动了临翔区生活垃圾资源化处理工程工艺技术调整论证报告编制,并完成论证报告的审定工作。
关于加快推进垃圾方面的基础设施建设问题,根据省级有关文件要求,临翔区后期生活垃圾将采取“城乡一体化为主、村镇一体化、就近处理为辅”处置方式,计划除平村乡、南美乡生活垃圾采用就近处置方式外其余乡镇均采取城乡一体化处置。现临翔区正在加快推进临翔区环卫专项规划编制及临翔区城乡生活垃圾收转运一体化设施项目可研编制工作。